用减税、退税或抵免的方式减轻税收负担，既有利于促进企业投资和居民消费，也对调整产业体系起到导向作用。去年，我省税收的这种功能和成效都逐步加强。国地税局和省有关部门密切配合，率先在全省认定高新技术企业1369户，占全国已认定企业的70%。新认定这些高新技术企业就从另一方面代表着可根据国家有关规定享受税收政策优惠。为此，国税部门创下了两个全国率先，一是率先按季兑现税率优惠，全省共享受优惠13亿元，二是率先兑现软件、集成电路税收优惠，全省软件企业享受增值税超税负返还和企业所得税减免15亿元。无锡海力士等两家企业享受五免五减半税收优惠，所得税减免1.3亿元。省地税部门认定高新技术企业650户，对这一些企业，企业所得税按15%征收，比正常税率降低1个百分点，同时对自主创新、技术进步合乎条件的企业加速设备折旧等，使得这类企业受惠12亿元。

  大力支持中小企业发展，也是国地税部门支持地方经济发展的一大重点。国税局创新享受20%优惠关税操作方法，共有6.2万户企业享受1.5亿元优惠。对中小科技型企业，允许采取核定征税的方法计算缴纳公司所得税，并一律按最低限10%执行。同时明确，科学技术创新型企业采用核定征收的也能够轻松的享受小型微利企业20%的优惠关税，使这一些企业开办初期就能有一个好的成长环境。省地税部门也对中小微利型企业所得税按20%优惠关税征收。税政二处处长赵灿奇介绍，全省企业所得税纳税户约为12.6万户，其中作为中小微利型企业而享受税收优惠的有7万多户。

  另外，对开放型经济、环保产业、农林牧渔等的支持力度也显著增大。统计表明，全年共办理出口退税986亿元，增长18.4%。有611户企业享受到“先退税后核销”政策，大大缓解了外贸企业的资金压力。

  省国地税部门表示，新一年里，税收对我省经济平稳较快发展的促进和保障作用将得到进一步发挥。今年1月1日，增值税转型改革已全方面实施，企业新增机器设备类固定资产所含的进项增值税税金，准予在计算销项税额时予以抵扣，我省企业由此将获得更多税收优惠。海螺集团中国水泥厂首席财务官说，“增值税转型后，公司每年可增加净利润1996万元。”对于每年上百亿投资的整个海螺集团来说，全年可节省本金十几亿。

  在减税的同时，税收政策调整也给企业产品结构调整、实现产业升级带来利好。南京依维柯汽车有限公司总经理周亮表示，他们将以此为契机，加强自主创新，提升技术装备水平，目前已着手攻关下一代以柴电、油电技术为突破口的新型汽车。（吴昌红 邵生余）